Лицензия на право обращения с опасными отходамиОбращение значительных объемов отходов, опасных для окружающей среды и здоровья человека, подлежит строгому государственному контролю. Действующее законодательство предусматривает лицензирование субъектов бизнеса, функционирование которых связано с использованием отходов I-IV класса опасности. Цель подобной меры – недопущение причинения вреда природным ресурсам, т.к. его последствия могут спровоцировать экологическую катастрофу и угрозу жизни граждан.

Основной законодательный акт, регламентирующий лицензирование, - Постановление Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015. Согласно его требованиям, документ выдается территориальным подразделением Росприроднадзора. Он не имеет конечного срока действия и оформляется в одном экземпляре на одного заявителя – лицензиата - с детальным перечислением всех допустимых действий с отходами.

Виды деятельности с применением отходов, подлежащие лицензированию

Оформление лицензии подразумевает составление детального перечня типов отходов, с которыми может работать лицензиат. Исходя из особенностей хозяйственной деятельности, предприятия могут получить лицензию:

  • На сбор отходов. Так называют начальный этап перед утилизацией или обезвреживанием. Получения разрешения требует только сбор отходов, непродолжительное размещение и хранение до полугода не лицензируется.
  • На транспортировку отходов. Данное действие подразумевает их вывоз за пределы территории, собственной или временно арендованной владельцем. Внутреннее перемещение отходов по подразделениям субъекта бизнеса не считается транспортировкой и не требует оформления разрешения.
  • На утилизацию отходов. Подразумевается их применение в качестве сырья для получения новых образцов продукции, в виде топлива или иным образом.
  • На обработку отходов. Действие подразумевает подготовку к дальнейшему использованию - сортировку, удаление посторонних включений, разборку и очистку, деление на фракции, измельчение и т.д.
  • На обезвреживание отходов. Подразумевается уничтожение методом сжигания или обработка для обеззараживания с целью исключить любой возможный вред для окружающей среды. Утилизация методом сжигания отходов как топливного материала не считается обезвреживанием.
  • На размещение отходов. В рамках данного понятия рассматривают захоронение или хранение дольше 11 месяцев для последующего захоронения или обеззараживания.

Не требуют лицензирования:

  • сбор и хранение отходов менее 11 месяцев;
  • деятельность, связанная с применением отходов V класса, безопасных для природных ресурсов.

Расчет класса опасности отходов

Отнести вещества и их соединения к тому или иному классу опасности можно на основании проведенных исследований. Получить достоверные данные можно расчетным или экспериментальным путем. Расчетный метод – вычисления арифметическим методом на основании показателей опасности компонентов отходов по их качественному составу и количеству. При отсутствии достоверной информации по конкретному виду веществ прибегают к экспериментальному методу, преимущественно используемому для отходов IV класса опасности. В случае если результат стандартных вычислений признается неудовлетворительным, специалисты повторяют расчеты, но уже - экспериментальным методом.

Определить химический состав отходов предприятие может собственными силами или с привлечением специалистов, имеющих разрешение на оказание услуг в сфере лабораторных исследований. Расчет класса опасности необходим для каждой партии отходов, которые вывозятся с предприятия для последующего уничтожения или утилизации. На полигонах лицензиата расчет класса опасности проводится раз в три года при условии использования одного типа сырья и неизменной технологии производства. В случае корректировки сырьевого состава или технологического процесса расчет класса опасности производится повторно. Полученные лицензиатом результаты указываются в паспорте отходов и направляются на согласование с местным подразделением санитарно-эпидемиологической службы.

В настоящее время принята следующая классификация:

  • Первый класс – элементы с содержанием ртути, в том числе –лампы типа ЛДС, градусники, гальванические элементы;
  • Второй класс – все виды аккумуляторных батарей, требующие особых мер безопасности.
  • Третий класс – отработанные масла и фильтры, значительный объем которых идет на утилизацию;
  • Четвертый класс – отходы с высоким содержанием нефти, направляемые на сжигание или переработку.
  • Пятый класс опасности – отходы, которые можно складировать без вреда для природных ресурсов и перерабатывать как вторсырье. Сюда относят резину, пластик, металлические отходы и т.д.

Сбор пакета документов для оформления лицензии

Решение о выдаче разрешения принимается на основании предоставленных лицензиатом сведений. Помимо учредительных документов, на рассмотрение необходимо предоставить:

  • Перечень планируемых действий с отходами со следующими данными: наименование, класс опасности и присвоенный код по Федеральному классификационному каталогу;
  • Документы на принадлежащие лицензиату основные фонды – здания, сооружения и помещения, где планируется использовать отходы;
  • Документацию на оборудование, предназначенное для применения или размещения отходов;
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий и техники условиям использования отходов;
  • Данные экологической экспертизы о качестве объектов, связанных с переработкой и хранением отходов;
  • Документы, подтверждающие разработку системы производственного контроля - специально для опасных отходов;
  • Квитанция или чек на сумму пошлины.

Все перечисленные документы, кроме квитанции на оплату пошлины, подаются на рассмотрение в виде копий. Оригиналы хранятся на объекте и передаются специалистам в ходе обязательных плановых и внеплановых проверок.

Обязательные требования к лицензиату

  • Наличие основных фондов – зданий, сооружений, участков земли для полного спектра заявленных работ с отходами;
  • Работающая система производственного контроля для оперативного анализа работы с отходами;
  • Мониторинг – регулярный анализ и оценка состояния объектов для размещения отходов.

Перед подачей заявления на предоставление лицензии по транспортировке отходов, заявитель обязан приобрести новый или переоборудовать имеющийся транспорт под вывоз отходов с обязательной установкой специального знака. Еще одно условие, актуальное для получения любой из перечисленных типов лицензий, - наличие в штате предприятия должностного лица - специалиста, прошедшего обучение в направлении работы с опасными отходами. Аналогичную профессиональную подготовку должен пройти и соискатель лицензии – индивидуальный предприниматель.

Последовательность оформления лицензии

Для успешного оформления разрешительного документа необходимо выполнить следующие действия:

  • Получить санэпидзаключение на здания, строения и технику, приобретенные для действий с отходами;
  • Выполнить паспортизацию отходов с предварительным расчетом класса опасности;
  • Разработать схему производственного контроля для оперативного отслеживания ситуации на предприятии;
  • Обеспечить профессиональную подготовку сотрудников, которых планируется направить на работу с отходами;
  • Разработать проект оценки воздействия отходов на окружающую среду;
  • Подготовить пакет бумаг для оформления лицензии и подать их на рассмотрение.

Наши специалисты предлагают практическую помощь в оформлении лицензии для предприятий разных сфер деятельности. В перечне наших услуг – консультативная помощь, составление документов и выполнение расчетов, взаимодействие с контролирующими органами в ходе оформления согласований и прочие действия, позволяющие в сжатые сроки получить разрешение на использование отходов. Для получения ответов на вопросы звоните по указанным телефонам.

Отправить заявку

Оставьте ваши контактные данные и наши специалисты свяжутся с вами в течение часа.

Закрыть меню